乐居新媒体 天津讯 2022年3月23日，哈尔滨市政府网站公布“关于拟废止《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（哈政办规[2018]12号）文件的公示 ”。经报请市政府同意，鉴于《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（哈政办规[2018]12号）已完成其阶段性调控使命，拟予以废止。

  附件：哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知.docx

  哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知

  哈政办规〔2018〕12号

  各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

  为认真贯彻落实国家和省、市有关房地产健康发展的决策部署，经市政府同意，现就进一步加强我市房地产市场调控工作通知如下：

  一、有针对性地加强土地供应。落实供给侧改革政策，强化土地供应的计划管理，加大调控力度，根据各区域房地产用地供需关系制定差别化供地政策。对于房地产用地需求较大的哈西、松北等地区，适当增加住宅用地供应，并加快土地供应节奏；对于香坊区等老城区旧城改造释放的住宅用地，及时组织供应；对于商品住宅库存规模相对较多的阿城区、利民开发区等地区，适当控制住宅和商服用地供应，并根据市场状况适时进行调整。

  二、实行区域性限售政策。自即日起，在主城区6区（道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区和松北区）区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。通过司法裁决、直系亲属间赠与、继承等方式取得的商品住房，不受前款规定限制。

  三、提高公积金贷款条件。进一步降低个人债务风险，在延续现有公积金贷款规定的同时，将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4。此项政策实施前，申请贷款职工已与开发企业签订联机备案的《哈尔滨市商品房买卖合同书》、交足购房首付款并取得增值税普通发票的，或者已办理《批准存量房公积金个人贷款评估通知书》、交足购房首付款并取得资金票据的，仍执行调整前公积金个人贷款还贷能力系数。

  四、严格执行差别化的住房信贷政策。深入贯彻落实国家住房信贷调控政策，严格控制二套以上购房的首付和利率标准，根据市场运行情况，及时调整公积金和商业性个人住房贷款各项标准，抑制投资和投机购房需求。

  五、强化房地产市场监管。规范房地产市场秩序，重点强化商品房价格备案和预售审批管理，严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。加大联合执法处罚力度，严厉查处捂盘惜售、炒作房价等行为。严格房地产中介管理，对严重侵害群众权益、扰乱市场秩序的中介机构，由市场监管部门依法清出市场。

  此前我市出台的房地产市场调控及促进房地产市场平稳健康发展有关政策规定有与本通知相关规定不一致的，按本通知执行。

  哈尔滨市人民政府办公厅

  2018年5月5日

  对2022年3月23日哈尔滨取消限售政策的点评
易居研究院智库中心研究总监严跃进

3月23日，哈尔滨发布政策，废除了2018年出台的限售政策。此次政策进一步说明，当前政策放松进入到新阶段，即从金融政策放松开始转向对“五限”的放松。
1、政策要点
此次哈尔滨明确，废除2018年出台的《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》。其理由是，该政策已完成其阶段性调控使命。从这个角度看，哈尔滨对于一些过去阶段性的收紧政策进行废除，也是基于市场和形势的变化而调整的。从2018年的政策内容看，最大的亮点在于当时出台了限售政策。当时政策规定，实行区域性限售政策，对于哈尔滨主城区6区的城市，落实3年限售政策，且从商品房网签合同签订日作为认定日。因此，此次哈尔滨废除此类政策，充分说明限售政策的意义不大。废除限售政策，标志着房地产政策约束和捆绑的内容减少，也是楼市政策放松的一个重要体现。
2、政策意义
此次哈尔滨的既有政策废除，也是政策放松的一种新形式。换句话说，政策放松不完全会体现为各地出台一些放松性的条款，可能也会体现在对一些既有过于严苛、过于收紧的政策进行取消。取消此类既有政策，本身也是房地产政策放松的一个重要体现。哈尔滨此类做法，对于全国其他城市是有借鉴意义的。第一、各地需要切实履行地方责任制度，把一些不合时宜、影响当前房地产平稳发展的政策进行检查，要主动做废除和修正，让政策调整工作为房地产市场复苏创造更好的窗口期。第二、房地产政策中，过去更多体现为金融政策的放松，但是各地“五限”政策的放松节奏比较慢，各地需要基于市场情况，主动作为，积极调整，尤其是要牢记近期国家各部门明确的思路，即“慎重出台收缩性政策”，多从房地产市场交易活跃的角度出发，积极促进市场行情复苏。