正文

日前，市教委等九部门联合制定《天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，回应人民群众幼有所育、幼有优育的美好期盼。

《提升计划》提出——

到2025年，全市学前三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

逐年做好入园需求测算，依据入园需求，完善普惠性幼儿园布局规划。原则上城区每个街道至少开办两所公办园或一所公办园、一所普惠性民办园，每个乡镇至少办好两所公办中心园。

深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。每区确立2～3所市级高质量幼儿游戏研究实践试点园，提高游戏教育活动质量。

将师德教育融入职业准入、职前培训、职后管理全过程。将专任教师、保育员、卫生保健人员、厨师、保安等每一个与幼儿相关岗位的教职工纳入培训范围。

发展目标

到2025年，全市学前三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。

具体措施

《提升计划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，提出十项政策措施，包括——

优化普惠性资源布局、

调结构推进普惠性资源扩容增效、

健全经费投入与成本分担机制、

提高幼儿园师资培养培训质量、

保障幼儿园教师配备和工资待遇、

完善幼儿园规范管理机制、

强化幼儿园安全保障、

加大不规范办园行为治理力度、

深化幼儿园教育改革、

推动学前教育教研改革。

补齐学位

逐年做好入园需求测算，各区依据入园需求，完善普惠性幼儿园布局规划。原则上城区每个街道至少开办两所公办园（或一所公办园、一所普惠性民办园）。每个乡镇至少办好两所公办中心园，适龄幼儿常住人口较少或较分散的乡镇，可采用一所公办中心园加分园的形式满足入园需求。

鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，在为本区域本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。

鼓励有条件的区探索实施学前教育服务区制度，划定相关区域的招生服务范围，服务区内适龄幼儿就近入普惠性幼儿园。

师资力量

《提升计划》提出，完善师德建设长效机制，将师德教育融入职业准入、职前培训、职后管理全过程。

鼓励天津师范大学等本科高校与高职院校开展联合培养，探索通过初中毕业起点“5+2”、高中毕业起点“3+2”等模式，打通学前教育专业专科—本科人才培养通道。

实施天津市追求卓越幼教师资培训项目（第二期）、乡村幼儿园骨干师资专业发展助力计划、幼儿园教师和保育员能力提升计划等师资培训项目。

深入开展提高幼儿园保教质量专项培训，将专任教师、保育员、卫生保健人员、厨师、保安等每一个与幼儿相关岗位的教职工纳入培训范围。

教师工资待遇

统一招聘公办园编外教职工，统一薪酬标准，实现同工同酬。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。

各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

幼儿园教育改革

《提升计划》提出，深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，增强教师创设游戏环境和观察、推进幼儿在游戏中学习与发展的能力，每区确立2～3所市级高质量幼儿游戏研究实践试点园，提高游戏教育活动质量。

实施幼小科学有效衔接专项行动，推动幼儿园和小学组建学习共同体，全面构建衔接机制，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。

广泛选用符合幼儿年龄特点和认知水平的思想政治教育图画书，培养幼儿良好的阅读兴趣和习惯，培养爱国主义情感。

学前教育改革

加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位。区教研部门设置专职学前教研员岗位，每区至少配备2名学前教育专职教研员。

完善兼职教研员聘任制度，形成专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。

规范教研视导制度，建立专兼职教研员深入农村幼儿园、薄弱园联系点制度，形成各级各类幼儿园保教工作全过程教研覆盖机制。

幼儿园安全保障

巩固完善天津市幼儿园三级监控系统建设使用，实现已有幼儿园（含民办托幼点）和新建幼儿园全覆盖，进一步落实常态化线上巡查机制。

幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。

构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。

奖补政策

《提升计划》明确提出，积极扶持民办园提供普惠性服务，完善我市对民办园特别是普惠性民办园的优惠政策，在税收、水电气热价格、培训、租金、用地、收费、分等级补助等方面实施优惠和给予支持。

完善我市普惠性民办幼儿园生均补助政策，确保财政补助资金按时足额发放。