正文

12月19日，天津市规划和自然资源局网站发布《（滨海新区）关于中部新城分区TGh(07)02、TGh(07)03单元城市设计及控制性详细规划草案的公示》，部分内容如下↓

区位及现状

中部新城属于滨海新区核心区，是滨海新区核心区的南拓区域，距离天津市中心城区约40公里，距临港工业区约2公里，距中心商务区约4公里，区位优势明显，交通便捷通畅。本次规划范围为中部新城分区TGh(07)02、TGh(07)03单元（以下简称02、03单元），规划范围东至海滨大道，南至物流北路，西至中央大道，北至津沽一线，以闸南路为界，西部为02单元，东部为03单元，总用地规模约556.92公顷。

区域现状主要为原天津港散货物流有限责任公司、天津长芦海晶集团有限公司、天津港新建设投资有限公司所属土地为主，东侧及北侧零星散布一些现状仓储企业，现场基本为空地。

控规编制的主要内容

1.落实城市定位，明确主导功能
本单元为新建型单元，规划主导功能为居住、商业以及公共管理与公共服务。规划着眼于新时代发展特色和人民群众对中部新城的新要求，以高质量发展为导向立足港产城融合和职住平衡发展，本单元规划定位为以战略性新兴科创产业为动力，以轨道交通线网与站点为基础，以蓝绿交融的人居空间为本底，将本单元打造为集品质引领、服务赋能、创新颐业于一体的滨海新区港产城融合示范区。

规划重点处理基地与周边功能的协同，交通系统与周边路网的衔接、轨道交通沿线与站点的开发，中央大道、海滨大道等主要城市通道周边功能及与本单元的相互关系，建立完善的生态景观系统和海绵城市体系，以及完善的市政交通设施支撑体系。

2.确定人口规模，严格控制用地规模和建设总量
规划合理确定人口规模，落实宜居城市定位，人口密度控制在0.83万人/平方公里，规划总人口为4.6万人，主要承接临港、南疆港等周边工业园区产业人口。
严格控制建设用地规模，结合滨海新区国土空间总体规划、土地利用总体规划等要求，本单元规划城市建设用地控制在530公顷左右。
坚定落实城市定位，优化提升城市功能，创造良好人居环境。本单元规划居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地等地上建筑总量控制在560万平方米以内。
3.打造合理高效的功能结构
规划形成双核双带“三区、三廊、三极”的规划空间结构。三区是指共享生活区、港航物流区和汽车园区；三廊是滨河商业与生态休闲廊、智慧生活走廊和中央大道及海滨大道生态廊；三极是指综合服务中心极、智慧生活中心极和创新共享中心极。

4.科学布局各类用地功能（1）居住用地
结合现状及居住区15分钟生活圈紧凑布局。规划居住用地面积约为130公顷，结合居住区15分钟社区生活圈模式，均衡布置居住区教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等服务设施用地，为居民提供社区配套服务。
（2）商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地面积约为38公顷，主要结合轨道站点及大型公共空间布局。
（3）规划公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地面积约为24公顷，主要结合中心绿地及居住区布置。
（4）产业用地产业用地主要为一类工业用地（新型产业用地），面积约为5.5公顷，主要布局在大沽河绿廊一侧，作为区域产业研发、办公、配套的承载空间。（5）混合用地混合用地指复合型用地类型，可以兼容新型产业、商业功能，作为完全混合用地，也可作为单一类型用地进行使用。混合用地面积约为21公顷，主要布局在中央大道一侧。
（6）留白用地规划留白用地面积约为19公顷，布局于规划范围东侧，为区域未来发展预留弹性空间。（注：本小节所列指标均为草案指标，最终以批复方案为准。）

5.公共服务设施规划

本单元按照15分钟生活圈要求落实各类配套设施，考虑区域及人口规模需求，规划医院、文化中心以及体育场馆等城市级公共服务设施。规划鼓励将5分钟生活圈设施集中设置形成邻里中心，15分钟生活圈设施相对集中设置形成社区中心。共规划完中1处，小学3处，幼儿园6处，文化活动中心1处，社区文化活动站6处，综合医院1处，社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站6处，体育场馆1处，老年养护院1处，托老所6处，同时结合5-10-15分钟生活圈规划大型多功能运动场地1处、中型多功能运动场地3处、小型多功能运动场地6处。

6.绿地系统规划
结合天津市永久性保护生态区域等管控要求，构建多层级绿色空间体系。规划绿地总面积达到1.28平方公里，人均公园绿地面积达到10平方米以上。完善15分钟生活圈公共绿地体系、新建居住区严格按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）分级设置居住区公共绿地。构建完整连续的绿道网络。依托城市绿环、道路绿廊，形成绿荫密集、连续贯通的绿道，有效串连城市公园和居住区公园。
7.交通市政系统规划（1）构建舒适便捷的路网格局形成“三横四纵”的主干路网骨架。城市干道红线宽度30-53米；次干路红线宽度20-30米。新增支路原则上在控规图则中不显示，在细分导则层面加密，形成“小街廓、密路网”的路网结构，实现路网密、节点通、快慢有序的交通运行体系。（2）建设绿色低碳的公共交通网倡导绿色出行，落实轨道交通场站和公交场站，建设步行和自行车友好的城区，新建道路人行道最小宽度不小于2米，非机动车道最小宽度不小于2.5米。优化步行环境，构建连续舒适的林荫路步行系统。精细化设计道路交叉口，缩短行人过街距离。
（3）科学设置停车设施区域内停车以建筑物配建停车位为主，公共停车场为辅。新建建筑严格按照城市停车设施标准配建停车位；规划人均公共停车场面积控制不小于0.5平方米，充分考虑学校、公园、商业等设施布局，公共停车场结合绿地分散布置，合理满足区域公共停车需求。
（4）建设绿色、智能、安全的市政基础设施科学预测各类设施负荷，充分利用现状管道和站场，统筹布置各类设置设施，打造高效、节能、安全、稳定的市政设施体系。

城市设计导引

1.构建城市整体风貌格局按照《天津市规划设计导则》相关要求，依托生态景观结构，结合区域、路径、边界、节点、地标等城市设计要素，促进自然景观向基地内部延伸，构建形态紧凑、活力丰富的整体城市风貌。整体场地高度布置按照《天津市城市重点区域天际线规划导则》要求，整体趋势为以中央大道为核心轴，往周边依次递减。在保证场地内部整体趋势的同时，在核心商业区、轨道站点周边点缀较高强度的开发，形成统一有序，又变化丰富的总体空间形态。综合考虑地区功能布局、道路框架、景观资源条件等因素，形成区域地标、街道界面，地块限高、骑楼街墙，风格色彩等方面的城市空间秩序导控。
2.加强城市公共空间管控构建连续贯通的公共空间体系。规划城市绿环串联社区中心和邻里中心，实现慢行绿道网络、公共设施与公共空间的串连融合。鼓励公共空间与多功能运动场地设施混合设施，加强公共空间复合利用，塑造滨水空间、中央文体活力空间、轨交沿线商业空间、低碳绿色社区空间等丰富的公共空间类型，匹配多元需求，满足不同人群不同时段的使用需求。
3.建设尺度宜人的街道空间

优化街道横断面，优先保障步行和自行车路权，保障无障碍系统连通。加强对街道空间的统筹管控，严格管控沿街建筑界面，协调布局交通市政设施，精细化设计街道家具，建设充满活力的街道空间。建筑沿次干路、支路等城市生活性道路布置时，多、低层建筑为主，宜形成连续的街道界面，商业、办公等公共建筑贴线率不宜小于60%，步行街、商业街沿线建筑贴线率不宜小于80%。

4.打造蓝绿交融的生态城区联系大沽排污河及西侧水渠，东侧排淡渠，搭接绿带网络衔接腹地，实现滨水生态与生活相互延伸，形成多样水景观，配合不同的植物种类，构成一带三横两纵的生态网络，串联各类服务功能和社区生活功能。保护和突显基地特有的自然环境，赋予独特个性，采用景观缝合手法，营造渗透区域内城市公园，实现公园绿地和片区整体开放空间的衔接与过渡，营造无界连接的城市公园体系。