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2025年各地两会相继闭幕，各省级政府工作报告已陆续发布。

  2025年是“十四五” 规划收官之年，也是 “十五五” 规划谋划之年。在这承上启下的重要节点，各地对2025年房地产工作的部署也成为了业界关注的焦点。

  今年各省级政府工作报告均对房地产着墨较多，相关内容被放在包括稳增长、促消费、惠民生、防风险等多个工作大项下。整体来看，在2025年的房地产工作中，各地将全力推进市场回稳向好、促进市场平稳健康发展，因此2025年的稳楼市政策仍值得期待。

  此外，各地仍将继续推进城市更新，加强保障性住房建设，做好房地产领域风险防范，系统推进“好房子”建设等工作。

  稳楼市是2025年多地首要目标

  从各地政府工作报告内容来看，稳楼市是2025年多地房地产工作的首要目标。

  如北京2025年政府工作报告指出，要更好满足城乡居民住房需求。不断优化房地产政策，持续推进房地产市场回稳向好。

  广东表示，持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策优化房地产政策，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，健全租购并举的住房制度，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动构建房地产发展新模式。

  浙江提出，推动构建房地产发展新模式。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产市场止跌回稳。

  值得一提的是，尽管稳楼市是各地2025年房地产工作的主基调，但是各地对稳楼市这一政策导向的表述略有差异。如北京、海南在政府工作报告中的表述是，促进房地产市场“回稳向好”；辽宁的政府工作报告表述的是“企稳回升”，西藏则为推动房地产市场“止跌回升”；在广东、重庆、广西、浙江、福建、内蒙古、山西、云南、江西、甘肃、宁夏、青海等多地政府工作报告中，提到的均是“止跌回稳”。

  此外，上海在政府工作报告中提到，要加快构建房地产发展新模式，促房地产市场平稳健康发展。

  整体看，不同的提法和各个省份房地产所处的行情有关。尽管部分省份的表述存在差异，但稳楼市的总体精神高度一致。

  深化城市更新行动

  2025年，首次国务院常务会议对城市更新工作做出全面部署，强调“城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手”，城市更新被赋予了更高的定位。

  这也为各地2025年的城市更新工作进一步指明了方向。多地两会明确，2025年将深化城市更新行动。

  北京表示，深化城市更新行动，完善土地混合开发利用和产业用地到期续期政策，加强闲置土地盘活利用，健全核心区平房成片区、整院落退租机制，统筹推进居住、产业、市政基础设施、公共服务设施、区域综合等五类更新改造。

  上海提出，深入探索可持续的城市更新模式，完善成本管控机制，优化老旧建筑更新标准。加快推进“两旧一村”改造，全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动25个城中村改造项目。实施商务楼宇更新提升行动，推进市政基础设施更新改造，推动桃浦、北外滩、杨浦滨江等区域转型发展，加快外滩“第二立面”、衡复风貌区等区域整体更新。

  广西方面，深入实施城市更新。开展完整社区试点，打造友好社区。统筹推进城镇老旧小区、街区（厂区）更新改造。加强社区无障碍环境建设，持续推进既有住宅加装电梯。推进新型城市基础设施建设，更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，大力建设城乡公共充电基础设施。

  河北表示，深化城市更新，加强老旧管网改造，打造宜居、韧性、智慧城市。改造城镇老旧小区500个以上，建成交付棚改安置房10万套以上。

  天津强调，实施更高质量城市更新，推进中心城区主题园区特色发展，增强地铁沿线、重点商圈辐射带动功能，提升业态品质和产业能级。加快实施设计之都核心区柳林街区等城市更新项目，推进30个城中村改造项目，启动180个城镇老旧小区改造。创新政策工具，探索将低效园区和商圈纳入更新范围，出台规划、土地、产权、债权、金融等针对性措施，破解盘活进程中的共性制约，以市场化合作引入更多社会资本参与各类存量资源盘活。

  河南明确，开展城市更新和安全韧性提升行动，加强新型城市基础设施建设，实施城市更新项目3910个，改造城中村416个、老旧小区1459个，统筹改造一批老旧街区、厂区。加强无障碍环境、适老化设施建设，建成一批完整社区。

  推进“好房子”建设

  随着居民对住房品质要求的不断提升，推动“好房子”建设也成为2025年楼市重要政策方向。今年多地在政府工作报告中，都对“好房子”的建设进行部署。

  北京和天津均提出，建设适应群众高品质生活的“好房子”。

  广东明确，发展绿色建筑，推广智能建造、模块化建筑、装配式建筑等，引导企业提高住房建设标准、优化物业服务，建设更多好房子、好小区、好社区、好城区。

  青海也明确，努力建设适应人民群众高品质生活的好房子、好小区、好社区、好城区。

  浙江表示，稳妥推进现房销售试点和“好房子”建设试点。与此同时，重庆、四川、福建、云南、山西等地均表示要推进“好房子”建设工作。

  此外，吉林更是定下了具体目标，明确今年大力推动10个以上“好房子”示范项目建设。

  持续推进保障性住房供应

  2025年，保障性住房筹建工作的持续推进仍是各地的重要工作内容，部分甚至明确了相关定量目标。

  如上海表示，坚持租购并举，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套（间）。

  北京明确，完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点周边和就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套。

  海南称，2025年筹集保障性租赁住房6000套（间），发放住房租赁补贴1.6万户。

  河南指出，用好地方政府专项债支持收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套。

  此外，广东指出，加快“三大工程”建设，增加保障性住房供应，“平急两用”公共基础设施建设，加力实施城中村和危旧房改造。

  浙江强调，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  宁夏明确，健全住房保障体系，全面实施“四好”建设计划。

  防范化解风险

  从各省级政府工作报告来看，今年多地仍将继续做好房地产风险防范化解工作。而对于防范化解风险的工作部署，主要是从满足房企合理融资需求、保交房等方面入手。

  如广东表示，积极稳妥防范化解房地产企业风险，用好城市房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效，坚决打好保交房攻坚战。

  黑龙江表示，持续用好房地产融资协调机制，健全完善新建商品房预售资金监管制度，有效防范新增风险。做好“保交房”工作，推进符合登记条件已交付房屋的不动产登记。

  浙江明确，提高金融监管效能，全力防范企业债务和中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，有效化解房地产风险，全力完成保交楼、保交房任务。

  山西提到，切实防范化解风险隐患。“一企一策”满足房地产企业合理融资需求，全面完成保交房任务。

  此外，湖北表示，探索建立多层次风险防控机制，稳妥化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险。